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              聚焦“兩個維護” 強化政治監督

              發布時間:2020-12-25作者:訪問量:64

                “兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩,新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。紀檢監察機關要立足職責使命,把握大局、判明大勢、抓住大事,增強“兩個維護”的自覺性堅定性,更加突出政治監督,更加精準有效地發揮監督保障執行、促進完善發展作用,以高質量監督推進高質量發展。

               站位要更高,把牢政治方向

               講政治的出發點是人民,落腳點是“兩個維護”。更加突出政治監督,要堅持以人民為中心,圍繞維護人民群眾根本利益,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅持和加強黨的全面領導,以有力有效的政治監督,堅定不移踐行“兩個維護”。

                 堅決捍衛中國特色社會主義制度。人民的利益、群眾的訴求需要制度來保障。中國特色社會主義制度是維護人民利益、深得人民擁護的科學制度體系,是當代中國發展進步的根本保障。更加突出政治監督,就要緊扣堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,督促各級黨組織和黨員干部切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,始終堅持中國特色社會主義制度不動搖。

                 堅持和加強黨的全面領導。制度的穩定、效能的發揮需要堅持和加強黨的領導來實現。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度最大的優勢。堅持黨對一切工作的領導,是新時代推進中國特色社會主義事業的根本保證。更加突出政治監督,就是要督促和推動各級黨組織和黨員干部把黨的領導貫穿到國家治理的一切工作和活動中,落實到路線方針政策和重大決策部署的有效貫徹執行上。

                 堅定把“兩個維護”融入血脈。堅持和加強黨的領導,最關鍵的是維護領導核心。沒有核心,沒有黨中央權威和集中統一領導,就會各自為政、一盤散沙。“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨在推動自我革命和社會革命歷史進程中形成的重大政治成果,也是一條重要的政治經驗。更加突出政治監督,就是要聚焦“兩個維護”這個根本任務,嚴明政治紀律和政治規矩,確保政令暢通、令行禁止,在新征程中步調一致前進。

               落點要更準,突出見人見事

               政治監督既要全面覆蓋,也要突出重點、找準落點,重在“見人見事”、落到“最后一公里”。

                 “見人”主要是緊盯黨員領導干部特別是黨政一把手等“關鍵少數”。從實踐探索看,只要把“關鍵少數”監督好了,這個地區(單位)一般就不會有什么大的問題。更加突出政治監督,必須緊緊抓住“關鍵少數”,一級盯一級,層層抓落實。上級紀委監委要多了解下級黨政一把手日常的思想、工作、生活狀況,定期綜合分析研判;紀委監委主要領導要帶頭與下級黨政一把手進行面對面監督談話,其他班子成員要分別對相關領導干部點對點督促提醒,推動“關鍵少數”以頭雁效應帶頭做到“兩個維護”。

                 “見事”主要是找準靶心要害。圍繞捍衛制度、落實決策、履行責任、行使權力情況,找準部門履職結合點融合點,把握監督聚焦點著力點。例如,全方位推動高質量發展超越,是以習近平同志為核心的黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責任,對福建而言,督促全省各級各部門抓好這項工作是“見事”的重要體現。各級紀檢監察機關要守住政治監督根本定位,圍繞習近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹落實情況,加強監督檢查,督促各級各部門立足職能職責,一件一件抓推進、一項一項抓落實,鞏固穩中向好發展態勢,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供堅強保證。

                 落到“最后一公里”就是要向基層深度延伸。政治監督不能上下一般粗,越到基層越要求深求細,解決好具體問題。要以強化基層公權力監督為著力點,持續推進重心下沉、工作下沉、監督下沉,解決基層黨的領導和監督虛化、弱化等問題,推動主體責任和監督責任同向發力、落到實處。鄉鎮紀委離群眾最近,對基層情況最為熟悉,要發揮好“前哨”作用,監督推動惠民富民、共同富裕政策落實到戶到人,深入了解民情民意,收集基層共性問題和群眾共同訴求,督促解決好群眾急難愁盼問題,厚植黨執政的政治基礎。

               方式要更活,推進常態長效

               政治監督是具體的、實踐的。更加突出政治監督,要統籌用好監督方式、探索完善監督機制,形成常態、做到常在。

                 貫通責任一體化。管黨治黨要抓住落實主體責任這個“牛鼻子”,離開主體責任的落實,監督責任的發揮難以常態、長效。要建立健全統籌協調、職責清單、線索雙向移送、定期“回頭看”等制度機制,把黨委全面監督、紀委監委專責監督和部門職能監督結合起來,形成主體責任和監督責任貫通聯動、一體落實的監督格局。

                 融入日常具體化。日常監督工作要注重從政治上審視和分析問題。紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督要與政治監督有機結合,在工作中優先考慮政治要求、政治標準、政治效果,及時發現政治問題,堅決糾正政治偏差,深入推進源頭治理,發揮整體監督效能。例如,福建省紀委監委出臺的《關于推進政治監督具體化常態化的指導意見》,明確日常工作中落細落實的具體抓手,推動政治監督方式更加規范,更具操作性。

                 科技賦能高效化。權力運行具有一定的隱蔽性,監督起來比較難,但總會留下蛛絲馬跡。要探索“制度+科技”的智慧監督新模式,加快構建“數字紀委監委”,利用現代信息技術手段,借助大數據挖掘功能,實現權力運行監督“近距離、可視化、全天候”。特別是在鄉村振興試點示范資金、工程建設招投標等領域,通過科技手段實現在線監管,使權力運行公開透明、全程留痕,實現即時可預警、隨時可查詢、終身可追溯的高效監督。

               自身要更硬,鍛造監督鐵軍

               打鐵必須自身硬。更加突出政治監督,要提高紀檢監察干部的政治能力,下更大力氣把隊伍建強、讓干部過硬。

                 提升政治敏銳性。自覺講政治,對國之大者心中有數,關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。要做政治上的明白人,把黨中央在關注的事、強調的事作為工作的頭等大事,狠抓落實,督促各級黨組織和黨員干部時刻對標對表黨中央決策部署,對容易誘發政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題,保持高度警惕,做到眼睛亮、見事早、行動快。

                 增強政治鑒別力。不斷提升透過現象看本質的能力,練就一雙政治慧眼,善于辨別政治是非,善于從監督中發現政治問題,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準發現一切損害黨中央權威和集中統一領導的政治隱患。要堅持與突破政治底線、打破剛性約束的行為正面交鋒、直接斗爭,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題,堅決把政治上蛻變的“兩面派”“兩面人”及時辨別出來、清除出去。

                 堅持嚴管厚愛并重。突出政治標準,重視基層、重視實踐,嚴把干部入口關,樹立干事創業的選人用人導向,充分激發干部干事創業的積極性主動性創造性。從嚴管理監督干部隊伍,創新完善紀檢監察權力運行機制和管理監督制約體系,扎實推進規范化法治化建設,確保執紀執法權受監督、有約束。持續防治“燈下黑”,打造高素質專業化紀檢監察鐵軍。

               (李仰哲 作者系福建省委常委,省紀委書記、監委主任)

              來源:《中國紀檢監察報》2020年12月24日第6版
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